劳动合同法第八十五条的理解与适用是怎样的

最高法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第三条规定：劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。这里没有把行政责令程序作为前置性要求。江苏高院、仲裁委联合制定的关于审理劳动争议案件指导意见（二）第十五条对适用劳动合同法第八十五条作出前置性规定，即只有劳动保障行政部门先责令用人单位限期支付劳动报酬等款项，用人单位逾期仍不支付时，才可适用该条。是否必经劳动行政部门责令程序才能获得50-100%的加付赔偿金，实践中有争议。笔者认为江苏高院的规定与劳动合同法吻合，不经责令程序不能直接请求加付赔偿金。否则，用人单位有权抗辩。

值得探讨的是，如果劳动者申请仲裁之后发现自己没有履行上述行政责令程序，为了得到50-100%的加付赔偿金，提出撤诉，待责令程序结束后再申请仲裁，仲裁院是否准许？笔者认为没有不允许的理由。因为纠纷很有可能在责令程序中得到解决，仲裁委何乐而不为。

由此又引申出一个新的问题，那就是如果劳动者不撤诉，而是边申请仲裁，边申请行政责令程序（通常由劳动监察大队催告用人单位），在行政程序不能解决问题时，仲裁院能否以裁中已经履行“责令程序”裁决用人单位给付50-100%的加付赔偿金呢？

实践中法官与仲裁员对此认识不一。这种情况下，应该先中止仲裁案件的审理，待行政责令程序结束后，是恢复审理还是因纠纷解决终结仲裁程序，则根据具体情况而定。此外，在仲裁院审查立案时，如果当事人根据劳动合同法第八十五条主张50-100%的加付赔偿金，宜由仲裁员向当事人释明，告知其先通过行政责令程序解决，纠纷不能解决时再申请仲裁，这不但能减少讼累，节约司法和仲裁资源，也能体现对劳动者的诉讼关怀。

中国博物馆协会的组织章程

（中国博物馆协会第六届会员代表大会审议通过）

第一章总则

第一条中国博物馆协会(简称“中国博协”)，英文译名为：CHINESE MUSEUMS

ASSOCIATION，译名缩写为：CMA。

第二条本协会是由开展博物馆有关业务的组织和个人自愿结成的，并依法登记的行

业性、全国性的非营利社会团体法人。

第三条本协会的宗旨是遵守国家有关法律、法规和政策，遵守博物馆职业道德准则，

团结全国博物馆、博物馆相关企事业单位、博物馆社团组织和个人，发挥行业指导、

自律、协调、监督作用，维护行业合法权益，促进博物馆管理水平和博物馆学术研究

水平的提高，为实现博物馆事业科学发展服务。

第四条本协会接受业务主管单位国家文物局和登记管理机关中华人民共和国民政

部的业务指导和监督管理。

第五条本协会的住所位于北京市。

第二章业务范围

第六条本协会的业务范围是：

（一）加强行业自律性管理，促进博物馆事业的改革、建设和发展；

（二）开展调查研究，了解各级各类博物馆的现状、要求和愿望，为国家法律、法规

和相关政策的制定提出建设性意见；

（三）建立健全有关行业规则、标准和服务规范，进行行业考评，协调会员关系，维

护行业利益；

（四）开展博物馆相关领域的基础和应用学科研究；

（五）组织开展新技术、新标准的推广和信息交流，开展职业继续教育、各类培训和

技术咨询，不断提高行业的知识水平和科技含量；

（六）建立行业和行政管理机关间的沟通渠道，发挥桥梁与纽带作用，促进博物馆与

相关组织间的联系、交流与合作，为博物馆的建设和发展搭建平台；

（七）履行国际博物馆协会中国国家委员会的相关职责，依据《国际博物馆协会章程》

的原则推动国际博协会员之间的沟通、交流与合作。

第三章会员

第七条协会会员分为团体会员和个人会员。

第八条拥护协会章程，有加入协会意愿且满足以下基本条件之一者，可接纳为协会

团体会员：

（一）依法成立的各类博物馆、纪念馆；

（二）依法成立的各级、各类博物馆行业组织；

（三）大专院校博物馆专业及常设博物馆培训机构；

（四）从事博物馆相关产品和技术服务性研发、推广的企事业单位；

（五）协会认为可以接纳的与博物馆活动相关的其他各类组织。

第九条拥护协会章程，有加入协会意愿且满足以下基本条件之一者，经由两名会员

介绍或由团体会员推荐，可接纳为协会个人会员：

（一）协会团体会员单位或各级、各类型博物馆中的从业人员；

（二）大专院校、科研机构或常设培训机构中从事博物馆专业教学和科研工作的人员；

（三）在各级行政机关中从事博物馆管理工作的人员；

（四）在博物馆相关产品和技术服务性企事业单位中从事相关工作的人员；

（五）在大专院校、科研机构中正在就读博物馆相关专业的博士、硕士研究生；

（六）积极参加博物馆志愿服务活动的博物馆志愿者；

（七）协会认为可以接纳的与博物馆活动相关的其他各类人员。

第十条会员入会的程序：

（一）申请人在具备个人会员、团体会员的基本条件后，如实填写会员申请表，并提

交协会；

（二）经协会审核并批准；

（三）协会为取得会员资格的个人会员和团体会员办理登记注册手续，制作并发放《会

员证》。

第十一条会员享有下列权利：

（一）本协会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本协会的活动；

（三）获得本协会服务的优先权；

（四）对本协会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由。

第十二条会员履行下列义务：

（一）遵守本协会的章程；

（二）执行本协会的决议，完成本协会委托的工作；

（三）支持本协会活动，维护本协会合法权益；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本协会反映情况，提供有关资料。

第十三条会员退会应书面通知协会，并交回会员证。会员如果 2 年未交纳会费或不

参加本协会活动的，视为自动退会。

第十四条会员如果严重违反本章程，或者有损害本协会利益和声誉的行为，经协会

批评教育无效的，经协会常务理事会表决通过，予以除名。个人会员触犯法律并被剥

夺政治权利者，其会员资格自然取消。

第十五条协会设名誉会员、名誉理事、名誉理事长、中国博物馆终生成就奖、中

国博物馆友好使者和年度最具创新力博物馆等称号，以褒奖对协会或中国博物馆事业

做出特殊贡献的各界人士和机构。

第十六条名誉称号机构或个人须由各专业委员会或常务理事会成员提名，经常务

理事会一致推荐，由理事会授予。

第十七条名誉称号提名须附有概述包含被提名机构或机构特殊贡献内容的文件。

第四章组织机构和负责人的产生、罢免

第十八条本协会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会行使以下职责：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）审议通过协会的工作规划；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其它重大事宜。

第十九条会员代表大会须有 2/3 以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会人

员半数以上表决通过方能生效。

第二十条会员大会每 5 年一届。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决

通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意。但延期换届最长不得超过 1

年。

第二十一条理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工

作，对会员代表大会负责。

第二十二条理事会成员在理事单位推荐的候选人中选举产生。理事单位的分布建

议，依据兼顾地区、专业和类型代表性的原则，由当届常务理事会与协会业务主管单

位酝酿协商后提出。

第二十三条理事会行使下列职权：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举理事长、副理事长、常务理事和秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）拟定并提出修改会费标准的意见；

（五）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（六）决定会员的吸收或除名；

（七）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构，领导本协会各机构开展

工作；

（八）决定常务副秘书长、副秘书长、各机构主要负责人的任免；

（九）决定聘请名誉理事长、名誉理事等名誉职务；

（十）监督常务理事会和各机构的工作，对于常务理事会和各机构的不当行为有权通

过决议予以纠正；

（十一）制定内部管理制度；

（十二）决定其他重大事项

第二十四条理事会须有 2/3 以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事 2/3 以上

表决通过方能生效。理事本人因故不能到会，可委托其代表行使表决权。

第二十五条理事会每年召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十六条本协会设立常务理事会。常务理事会是会员代表大会和理事会闭会期间

协会工作的执行机构。常务理事由理事会选举产生，对理事会负责，人数不超过理事

总人数的 1/3。在理事会闭会期间，常务理事会行使本章程第二十条规定的第一、三、

四、六、七、八、九、十、十一、十二项理事会职权和理事会授权行使的其他职权。

第二十七条常务理事会成员在常务理事单位推荐的候选人中选举产生。常务理事单

位的分布建议，依据有利于协会业务工作开展、兼顾地区及行业代表性的原则，由当

届常务理事会与协会业务主管单位酝酿协商后提出。

第二十八条常务理事会须有 2/3 以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务

理事 2/3 以上表决通过方能生效。

第二十九条常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召

开。常务理事本人因故不能到会，可委托其代表行使表决权。

第三十条常务理事会在其闭会期间，授权理事长召集理事长会议。理事长会议是常

务理事会的临时性和快捷性决策机制向常务理事会负责，须在会议召开一个月内向常

务理事会报告会议所做决议及其形成程序。

第三十一条本协会设理事长 1 名，副理事长若干名，秘书长 1 名。理事长、副理事

长、秘书长必须具备下列条件：

(一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

(二）在本协会业务领域内有较大影响；

(三）最高任职年龄不超过 70 周岁，秘书长为专职；

(四）身体健康，能坚持正常工作；

(五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

(六）具有完全民事行为能力。

第三十二条本协会理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会

表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任。

第三十三条本协会理事长、副理事长、秘书长任期每届五年，最长不得超过两届。

因特殊情况延长任期的，须经会员代表大会 2/3 以上会员代表表决通过，报业务主管

单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第三十四条本协会的法定代表人为理事长。如因特殊情况需由副理事长或秘书长担

任法定代表人的，应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担

任。

本协会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。

第三十五条本协会理事长行使下列职权：

（一）代表理事会领导协会全面工作；

（二）召集并主持理事会、常务理事会；

（三）组织研究和解决协会发展中的重要问题；

（四）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（五）根据理事会或常务理事会决议，任免协会办事机构、分支机构和实体机构负责

人，并领导上述机构开展工作。

（六）代表本协会签署或授权签署有关重要文件

第三十六条秘书长是协会理事会、常务理事会各项决定、决议的主要执行者。秘书

长行使以下职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织编制协会中长期发展规划、年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）保持与协会业务主管单位和登记管理机关的联系，并就联系中的有关问题或事

项向理事会、常务理事会汇报；

（四）完成协会领导交办的各项事务；

（五）处理其他日常事务。

第三十七条秘书处是协会常设办事机构，由协会业务主管机关指定相关单位进行人

事、财务、资产等日常管理工作。

第三十八条专业委员会是协会开展业务活动和完成工作计划的重要机构，是协会会

员在各专门领域沟通和联系的主要渠道，并在协会各项事务中代表各专门领域的利

益。

第三十九条专业委员会的建立和管理，依据国家社团分支机构管理办法和本章程的