内容提要：【三定方案】
什么是“三定”方案？
政府的机构也叫做三定方案。三定方案不是指政府以外的机构。“三定方案”是指机构编制委员会下发的定编文件。三定即定职能，定机构，定人员编制。说白了，你要成立一个政府的机构，譬如某市的旅游局，要成立这个机构就需要机构编制委员会批准后才能成立，同时要在三定方案里面讲清楚这个机构的职能和内设的机构有哪些，配备多少编制。否则，这个机构怎么运作？
一般来讲，各部门的三定方案都是秘密文件来的，一般不会放到网上的。三定方案是:定职能、定机构、定编制 定机构,就是确定行使职责的部门,包括名称、性质(行政或事业)、经费(全供、差供、自收自支)等。
定机构，就是确定行使职责的部门，包括名称、性质（行政或事业）、经费（全供、差供、自收自支）等。
定编制，实质就是定人员数额，这其中包含部门领导职数和内设机构的领导职数。
定职能，就是这个部门具体是干什么的，以及部门内设的处（科或股）、室的具体职责。
“三定”方案的意义是什么？
“三定”方案有以下意义
一是明确部门主要职责。每一次机构改革中，为了防止划转或是新增的职责承接不畅，出现部门间推诿扯皮的现象，相关的内容表述都会经过部门与部门、部门与上级、部门与相关职能部门的多次协商沟通一致后通过“三定”规定明确下来。
二是明确职责边界。针对重点职责或者分工较为复杂的职责，还会通过补充表述来厘清各部门的职责分工。
三是明确岗位职责。根据部门主要职责，将其内容逐条解析、层层分化，科学安排至各个内设科室，保障工作的合理分配和顺利开展。如此一来，理顺了不同层级、部门、岗位之间的职责边界，调整转变优化职能，建立部门间协调配合机制，确保权责一致、高效权威。
三定方案是各级机构编制部门，对所辖范围内所有的党政机关、群团机关、事业单位等体制内机构，在单位初设或者机构改革过程中有重大变更事项时，颁布实施的纲领性文件，是体制内每一个单位的身份证、户口簿。
三定具体是定职能、定机构、定编制。过去，只有党政机关叫“三定方案”，所有的事业单位都叫“九定方案”，是对三定的具体和延伸。“三定方案”是解决各级行政机构管理混乱的一剂良方，更是根治基层特别是乡镇“混编混岗”顽疾的“杀手锏”。“混编混岗”亦是腐败。各级机构编制办法均有明确规定，不得混编混岗，事业编制人员在所属事业单位任职，行政编制人员在所属行政机关任职，不得混用，也不得让事业编制人员担任机关中层干部。